01

成渝抱团了!

或许,还是一次“历史级抱团”的信号释放。

4月8日,重庆市发改委网站发布消息:成渝城市群一体化发展毗邻地区合作联盟筹备工作会召开。4月9日,国家发改委官网转发此条消息。

消息中有这样几点值得注意,读来意义重大。

1:重庆市委常委、常务副市长吴存荣出席会议并讲话。四川省发展改革委副主任邓长金,毗邻地区6个地级市,泸州市、遂宁市、内江市、广安市、达州市、资阳市政府分管负责人出席会议。

2:双方将共同推动成立成渝城市群一体化发展毗邻地区合作联盟。

3:建立高层联席联系机制,成立联合办公室,实施联合办公制度,推进合作事项落地落实。

4:双方要进一步解放思想,站在国家战略的高度推进区域协调发展,推动成渝城市群在“十四五”期间上升为国家战略,真正成为西部大开发的抓手和战略支点。

5:要强化交通基础设施互联互通,共同争取国家支持。

6:要加强产业合作,推进抱团式发展,共同承接东部产业转移,打造成渝高新企业经济走廊。

7:要加大开放合作力度,敞开大门,拆掉围墙,形成全方位开放格局。

上述信息至少有三点可解读。

其一,双方出席官员级别较高,说明对此次会议和对未来合作联盟的高度重视。

其二,为力争成渝城市群上升为国家战略列出时间轴,说明川渝双方雄心所在,并努力争取超级政策红利,为西部大开发下一个十年赢得新机遇。

其三,“推进抱团式发展”、“敞开大门,拆掉围墙”等表述,说明双方坦诚相待,敢于正视区域隔阂问题,应该说令人振奋。

或许,你会发现上述内容大多谈及的是川渝抱团,但事实上,川渝抱团中最重要也是最需要的即成渝抱团。

02

4月8日,国家发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》。

这份对未来城市建设有着重要指导意义的重磅文件中,其中一段在提及京津冀协同发展、长江三角洲区域一体化发展、粤港澳大湾区建设后,紧跟着提及成渝城市群:

扎实开展成渝城市群发展规划实施情况跟踪评估,研究提出支持成渝城市群高质量发展的政策措施,培育形成新的重要增长极。

对此,川渝横贯线已在《顶级定位!成渝城市群大变局》一文中有过较为详尽的解读。

应该说,此一文件的出炉,对新一轮西部大开发和成渝城市群的发展将是莫大的鼓舞。

就连这两天与成渝城市群相关的概念股都表现强劲,甚至有涨停。这表明政策风向也刺激到市场对成渝城市群上升为国家战略的一片看好。

此外,在4月8日国家发改委发布提及成渝城市群的文件当天,重庆市发改委也在网站上发布了“成渝城市群一体化发展毗邻地区合作联盟筹备工作会召开”的信息。

信息中提到川渝双方将力争“十四五”期间推动成渝城市群上升为国家战略。

多方信号表明,成渝城市群未来大有可为。

03

然而,就在利好风向出炉时,民间依旧有不少声音并不看好成渝城市群抱团合作。

这在上一篇文章《顶级定位!成渝城市群大变局》中的留言就有不少体现。

一定程度上说,成渝的确存在一些隔阂,正如全国各地一样,双子星城市往往有竞争的成分在,导致城市长期以来“背向发展”。成渝之间亦如此,也导致了成渝城市群呈现发展失衡的“中间塌陷格局”。

成渝呈现的是“双核独大”,其他中小城市发展相对滞后。

不过,历史已悄然改变,诸君必须知晓的是,成都和重庆已开始相向而行。

比如,成都2017年5月就明确挂旗宣布“东进”,被称为成都城市发展格局的“千年之变”。2018年上半年,东进区域就完成投资631.1亿元。2018年末,成都继续大举“东进”,集中开工52个项目,总投资812亿元。

再比如,四川人口第二大城市南充,2018年9月提出“我靠重庆”最强音,面向社会广征意见,要全方位融入重庆。四川去年也提出“一干多支”战略,于成都之外,还将大力扶持副中心城市的建立和成长。其意义事实上也很明显,即四川不能只有一个成都,要有城市群的发展方向才有未来。

重庆呢,2018年重庆科学城在渝西片区的布局,也被视为重庆开始一路向西的明确信号。

如今,渝西片区已成为全市工业化非常活跃的区域,且对未来走向的布局可谓深远。

用一位重庆朋友的话来形容就是,近两年来,重庆渝西片区可谓“低调的猛”。

璧山国家高新区势头迅猛,自身培育出汽车零部件巨头上市公司蓝黛传动,近期还引进比亚迪;永川国家高新区拥有长城汽车、华为、阿里项目等;荣昌国家高新区规划建设货运机场;铜梁高新区、潼南高新区今年有望拿到国家高新区批复;加上长寿国家经开区、涪陵和江津保税区工业基础雄厚。不仅如此,在既有国家经开区、保税区的基础上,长寿、涪陵新建的高新区也在积极瞄准升级国家高新区。大足高新区也在筹备升级国家高新区。各区正在积攒的势能其实惊人。

此外,据小道消息称,最近重庆正在布局谋划更大动作的重庆高新区。

4月9日下午,重庆也对外官宣:商奎任重庆高新区管委会主任。

在此之前,商奎的身份是渝中区区长。

04

当然,成渝抱团还存在诸多问题。

比如,中心城市距离较远,成渝两城相距260公里左右。而京津冀、长三角、珠三角等城市群,相邻中心城市距离大多为100公里距离。相比之下,成渝城市群有天然的地理难度。

此外,成渝两城在发展阶段,步伐和产业较为一致。两城在电子信息、医药产业、化工工业等多方面存在重合,互补性不够强。

再者,四川除了成都独大外,缺乏副中心级城市,存在严重的“中部塌陷”问题。

但是,困难再多,其实成渝都能看透一个问题:只有抱团发展,双子星城市才能越来越强;只有抱团发展,才能共同推进国家级政策红利落地。

或者反过来换句话说,在高层的战略布局下,政策红利的靴子也将必然促进成渝抱团发展。

2017年4月,唐良智由成都来渝,被解读为拉动成渝城市群发展的第一人选;2017年5月,成都挂旗宣布“东进”,信号更加明显;2018年7月,四川提出构建副中心城市设想,要搞“一干多支”;2019年4月,国家发改委印发的《2019年新型城镇化建设重点任务》文件中,明确提及培育成渝城市群形成新的重要增长极。

种种布局释放出的信号都在集中地表明一点:成渝抱团,正在到来。

最近,如果有来往川渝的朋友会发现,川渝交界处的高速公路收费站取消了。此举,川渝在全国应算率先之列。


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